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详细内容

關于印發《2017年清遠市建筑施工安全專項整治工作方案》 的通知

各縣(市、區)住建局,各施工、監理企業:

根據省住建廳工作部署,結合我市實際,我局制定了《2017年清遠市建筑施工安全專項整治工作方案》,現印發給你們,請認真遵照執行。



清遠市住房和城鄉建設管理局


2017年3月31日


為認真貫徹落實黨中央、國務院及省、市近期關于安全生產工作的決策部署,切實加強我市建筑施工安全管理,根據《廣東省住房和城鄉建設廳關于印發<2017年廣東省建筑施工安全專項整治工作方案> 的通知》(粵建質〔2017〕76號)要求,我局決定從即日起至2017年底在全市住房城鄉建設系統開展2017年建筑施工安全專項整治工作,F制定專項工作方案如下:



一、
總體目標


通過深入開展建筑施工安全專項整治工作,進一步強化施工現場安全管理,有效促進工程建設各方主體嚴格落實安全生產主體責任,督促有關單位加強安全風險管控,切實做好安全隱患排查治理活動,消除施工現場安全隱患,提高從業人員安全生產意識和安全技能,切實防范深基坑坍塌、模板支撐系統坍塌、建筑起重機械倒塌等事故發生,保障人民群眾生命財產安全,促進我市建筑安全生產形勢穩定好轉。


二、
整治范圍和重點



(一)

整治范圍



房屋建筑和市政基礎設施工程。


(二)

整治重點


1
安全生產主體責任落實情況。建設、監理、設計、施工總承包、專業分包、勞務分包,鋼管扣件租賃,建筑起重機械租賃、安裝、使用等單位安全生產主體責任落實情況;各方責任主體項目負責人安全責任落實情況。


2
安全專項施工方案管理情況。對危險性較大的分部分項工程,施工單位開展專項方案編制、審核、專家論證及現場實施情況;監理單位開展專項方案審核、施工現場監理和工程驗收情況;建設單位在安全報監時提供清單情況。



3
從業人員持證上崗及教育情況。施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員持有安全生產考核合格證書情況,建筑起重機械司機、安裝拆卸工、司索工、架子工、焊工等特種作業人員持證上崗情況;作業人員安全生產培訓教育情況等。



4
深基坑工程安全管理情況。深基坑(槽)開挖的防護情況,包括周邊防護欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業面上下層之間的隔離防護等;深基坑(槽)和邊坡作業的合規性情況,包括支護、降(排)水、放坡、安全監測等。同時應強化下列突出問題和薄弱環節的整治:



深基坑工程應實施基坑工程監測,基坑監測單位應編制監測方案,對符合《建筑基坑工程監測技術規范》(GB50497-2009)第3.0.7條規定的基坑工程監測方案應進行論證。



深基坑工程設計提出的對基坑工程監測的技術要求應包括監測項目、監測頻率和監測報警值等。


基坑工程變形監測數據超過報警值的應有相應的應急處置措施預案。


5
模板支撐系統安全管理情況。模板支撐系統搭設前材料及基礎驗收、安全技術交底、模架搭設、搭設后檢查驗收,使用與檢查、混凝土澆筑、現場安全監測、模架拆除以及監督管理等制度執行情況。同時應強化下列突出問題和薄弱環節的整治:


高大模板工程立柱基礎設置強度低于C10、厚度少于100mm的混凝土墊層的。


高大模板支架采用扣件式鋼管搭設的,發現3根以上鋼管實測壁厚小于3.24mm的,3處以上可調托撐螺桿外徑小于36mm的。


碗扣式鋼管支架和承插型盤扣式鋼管支架無產品合格證,且同一檢驗批下碗扣或連接盤與立桿鋼管焊縫有10%或30處及以上存在未焊透、夾砂、咬肉、裂紋等現象的。


6
起重機械安全管理情況。建筑起重機械產權備案、安裝(拆卸)告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養等制度執行情況、機械類專職安全生產管理人員配備情況以及企業是否具有相關資質和安全許可證情況。


7
市政基礎設施工程安全管理情況。工程周邊防護情況,包括對工程周邊可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線防護情況;城市地下綜合管廊、供水、排水、供熱、供氣工程中的基坑(槽)、隧道、地下暗挖、頂管作業等事故易發環節的安全專項施工方案編制及落實情況;有毒有害氣體監測情況;全過程風險防控情況。


8
工程環境整治情況。落實環境整治專項資金情況,在建房屋市政工程圍蔽施工、洗車設施設置、車輛沖洗、堆土覆蓋、灑水降塵、主要道路硬底化、建筑余泥垃圾密閉運輸等情況。


9
消防安全管理情況。按照我局《關于進一步加強我市建筑施工消防工作的通知》(清建〔2017〕48號)要求,加強我市建筑施工消防安全工作情況。


10
應對惡劣天氣情況。山區、山邊施工營地合理選址和布局情況,深入排查整治地質災害隱患情況,汛期值班值守、監測預警工作情況,應急能力建設情況。


、
工作安排


(一)

部署啟動(2017年4月上旬之前)


各地住房城鄉建設主管部門要結合本地建筑施工安全生產的實際情況,認真分析安全生產現狀,查找問題,提出對策,制定專項行動工作方案,并做好相應的部署、落實工作。


(二)

自查自糾(2017年4月中旬至7月)


各地住房城鄉建設主管部門要指導、督促本轄區內的建設、施工、監理等企業認真學習及貫徹落實專項行動有關要求,并迅速組織開展自查自糾工作。各施工、監理等企業要嚴格按照《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)有關要求對施工現場開展自查,其中,企業每月至少要進行一次專項檢查,項目部每周至少組織一次專項檢查。檢查的有關情況,相關企業要填入《廣東省建筑施工安全管理資料統一用表》GDAQ1301和GDAQ2030101兩張表格,相關項目部要填入GDAQ2030201表格,企業和項目部填好的表格要每月定期報送項目所在地住房城鄉建設主管部門并存檔備查。各施工、監理企業要切實加強對隱患的閉環管理,規范隱患排查、登記、整改、銷號全過程管理,確保隱患及時整改到位。


在安全隱患的排查過程中,各施工企業要按照我局《關于印發<清遠市住建行業特別防護期安全生產工作方案>的通知》(清建〔2017〕18號)部署,認真做好工程項目風險點危險源的排查登記工作,并對風險點危險源實施動態監管。


(三)

檢查督導(2017年8月至11月)


各地住房城鄉建設主管部門要在企業、項目自查自糾的基礎上對本地區重點企業和重點工程進行檢查,對發現的問題和隱患要立即督促企業進行整改,并跟蹤落實情況,確保整改到位。

我局將在各地檢查的基礎上,結合下半年建筑施工質量安全大檢查工作對各地專項行動開展情況進行督查。


(四)

總結分析(2017年12月之前)


各地住房城鄉建設主管部門對本地區建筑施工安全專項整治工作開展情況進行全面總結分析,評估建筑施工安全專項整治成果,研究提出有效預防事故發生的措施和建議,形成建筑施工安全專項整治工作年度總結報告。


、
工作要求


(一)

高度重視,周密部署


各地住房城鄉建設主管部門和有關企業要高度重視本次專項整治行動,結合實際有針對性地制定切實可行的工作方案。單位主要負責人要親自抓好工作部署,將責任分解到每個層級、每個崗位,強化責任落實,確保專項整治工作順利開展。



(二)

加強檢查,落實整改


各地住房城鄉建設主管部門和有關企業要加強對所屬工程項目的監督檢查,特別是加強對施工現場深基坑、模板支架系統及起重機械等重點部位的監督檢查,檢查工作應注重聘請行業專家一齊參與,充分利用、發揮行業專家的專業知識和水平。對檢查中發現存在問題和隱患的項目,要采取有效措施,限期落實整改,問題嚴重的,要停工整改。對工作開展不力、流于形式的企業,各地住房城鄉建設主管部門要通報批評,對典型案例要予以曝光。


(三)

突出重點,全面推進


各地住房城鄉建設主管部門要按照本方案要求細化落實整治重點內容,著力推動建筑施工安全專項整治工作與打非治違、安全生產標準化、事故查處督辦等各項工作協調開展,并突出抓好三個方面的整治:重點強化對事故多發地區建筑施工安全專項整治;重點加強對棚戶區改造、安置房等民生工程項目的監督檢查;重點強化各方責任主體項目負責人的安全責任落實。通過治理重點問題,以點帶面,全面提升轄區內建筑施工安全生產監管水平。


(四)

加強引導,總結推廣


各地住房城鄉建設主管部門要結合日常安全生產監督巡查和“安全生產月”等活動,加強安全生產工作的宣傳和指導,督促各方責任主體認真落實安全生產各項措施。要認真分析和總結安全生產新技術和方法,對好的做法,要積極推廣應用,切實提高安全生產水平。


請各地住房城鄉建設主管部門認真做好相關信息的匯總和報送工作,將建筑施工安全專項整治工作實施方案于2017年4月10日前,年度總結報告和專項整治工作實施情況匯總表于12月1日前報送我局安監站。(聯系人:謝裕民/張小紅,聯系電話:3868345,郵箱:qyaqjdz@126.com)

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